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根據(jù)阿根廷媒體的報(bào)道,即將在華盛頓舉行的核安全峰會(huì)上,有幾項(xiàng)安排引人關(guān)注。1.習(xí)近平將和奧巴馬舉行雙邊會(huì)晤。2.奧巴馬、樸槿惠、安倍晉三將舉行三方會(huì)談。3.奧巴馬會(huì)見P5+1(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、德國(guó))代表。當(dāng)然,俄羅斯總統(tǒng)缺席是此次峰會(huì)令人遺憾之處,克里姆林宮對(duì)俄方?jīng)Q定不參與華盛頓峰會(huì)做出解釋,稱是在此次峰會(huì)議程制定過程中“缺乏協(xié)作”。
歷史責(zé)任 五十二年前中國(guó)首倡首腦會(huì)議
研究以上多層次與維度的會(huì)面安排,本次峰會(huì)聚焦 “加強(qiáng)國(guó)際核安全體系” 主題,以上三方面會(huì)談,包括俄羅斯在內(nèi)的全球核反恐核安全議題的討論,將更突顯中方的調(diào)和鼎鼐、定規(guī)立章,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久核安全和發(fā)展,積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)暮舜髧?guó)的榜樣作用。
根據(jù)已有數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)下全球現(xiàn)存可用于制造核武器的核材料數(shù)量龐大,足以制造出超過十萬(wàn)枚核炸彈。恐怖主義對(duì)分布全球各地的核材料與核設(shè)施的覬覦,更令核安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)持續(xù)上升。
從既往核安全歷史發(fā)展脈絡(luò)觀察,中國(guó)是負(fù)責(zé)任、比美國(guó)更有全球視野的有核國(guó)家。早在1964年,中國(guó)首次成功進(jìn)行核試驗(yàn)后就向全世界莊嚴(yán)承諾:“在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器”,更提出召開世界首腦會(huì)議,討論全面禁銷核武器。這是世界上有核國(guó)家最早提出并最為全面完整的無(wú)核武器主張。令人遺憾的是,冷戰(zhàn)帷幕迷離了美國(guó)等西方大國(guó)的核視野,隨著朝鮮半島核問題、伊朗核問題的突顯,全球更面臨各類涉核非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)日漸突出,美國(guó)終于再度接續(xù)起中國(guó)的倡言提出首腦峰會(huì)的倡議,創(chuàng)造新平臺(tái)協(xié)同世界各國(guó)共同討論、解決。
擔(dān)當(dāng)大國(guó) 創(chuàng)造性供給核安全理念與公共產(chǎn)品
從當(dāng)下核安全面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)觀察,中國(guó)是創(chuàng)造性供給全球核安全理念與公共產(chǎn)品的有擔(dān)當(dāng)大國(guó)。這一點(diǎn)自中國(guó)參加第一屆峰核會(huì)以來就確定的。六年時(shí)間,中國(guó)聲音越來越引起世界關(guān)切。如何評(píng)估核安全風(fēng)險(xiǎn)?如何加強(qiáng)核安全全球治理?中國(guó)將以何種方式更多參與核安全治理進(jìn)程?相信習(xí)近平主席將在華盛頓峰會(huì)上就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系建設(shè)提出中國(guó)方案,就打擊核恐怖主義提出中國(guó)主張,就促進(jìn)核安全國(guó)際合作提出中國(guó)倡議,向國(guó)際社會(huì)提供更多的核安全公共產(chǎn)品。
切中當(dāng)下全球關(guān)切點(diǎn)而言,全球聯(lián)手防止恐怖主義利用核材料進(jìn)行恐怖活動(dòng)將是中方的關(guān)切。這也是國(guó)家主席習(xí)近平早于兩年前在海牙核安全峰會(huì)上就提出的主張:“光明前進(jìn)一分,黑暗便后退一分。我們?cè)诤税踩I(lǐng)域多作一份努力,恐怖主義就少一次可乘之機(jī)。為實(shí)現(xiàn)持久核安全,中國(guó)愿意繼續(xù)作出自己的努力和貢獻(xiàn)。”
值得注意的是,歐美大國(guó)觀察十八大以來中國(guó)新道路新理念新實(shí)踐更加明了,何止核安全峰會(huì)不可缺少中國(guó),中國(guó)越來越開放主動(dòng)參與全球事務(wù),特別是在核安全等國(guó)際安全領(lǐng)域更發(fā)揮著獨(dú)特的作用。當(dāng)下,美國(guó)一家制訂規(guī)則的時(shí)代已經(jīng)過去,美國(guó)邀請(qǐng)日本首腦前來參會(huì),他面對(duì)的是日本巨量核材料對(duì)包括歐美在內(nèi)世界安全的沖擊,如果沒有中國(guó)發(fā)揮作用,隨著日后核安全錯(cuò)綜復(fù)雜局勢(shì)的發(fā)展,美國(guó)將孤木難支;美國(guó)邀請(qǐng)俄羅斯參與,俄羅斯卻未出席,美國(guó)面對(duì)的是全球核安全問題缺少任何一個(gè)大國(guó)參與都將令核安全大網(wǎng)陷于漏洞百出的境地,如果沒有中國(guó)積極主動(dòng)的支持,美國(guó)更是孤木難支。
一帶一路 中國(guó)推動(dòng)國(guó)際安全的和平之路
以上以日、俄兩國(guó)個(gè)案為例所說明的道理,其間邏輯的力量將隨著峰會(huì)結(jié)束、核安全時(shí)勢(shì)演進(jìn)而更為彰顯。而當(dāng)下,歐美有越來越多的有識(shí)人士已經(jīng)看清楚,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”計(jì)劃是包括核安全內(nèi)容的,這也成為國(guó)際安全的重要壓艙石。
從時(shí)間順序與重大戰(zhàn)略銜接先后上觀察,2013年,習(xí)近平首提“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路),2014年在荷蘭海牙核安全峰會(huì),習(xí)近平主席即首次公開提出中國(guó)的“核安全觀”,這也是世界各國(guó)中第一個(gè)提出“核安全觀”的國(guó)家。近年來,國(guó)家首腦在國(guó)事訪問中推介中國(guó)核電,多國(guó)與中國(guó)企業(yè)簽署核電合作協(xié)議,核電正逐步成為繼高鐵后中國(guó)對(duì)外出口的又一個(gè)世界認(rèn)可的安全產(chǎn)品。
分析2014年荷蘭峰會(huì)與此次華盛頓峰會(huì)這兩年間習(xí)主席對(duì)國(guó)際安全的講話與提出的舉措,海內(nèi)外更明確看出中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的積極推動(dòng)世界和平發(fā)展的“國(guó)際安全觀”正在成形,“一帶一路”不但是一條全球共享發(fā)展的經(jīng)濟(jì)之路,更是起源中國(guó)、契合全球,互聯(lián)互通,充分體現(xiàn)協(xié)同、平等、效率的促動(dòng)世界更走向包括核安全在內(nèi)更安全、更和平的和平安全之路。(作者:凱雷)